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欧盟计划调查移动运营商是否违反络中立性原则

北京时间4月19日上午消息，据《纽约时报》报道，欧盟委员会计划对欧洲移动运营商是否操纵内饰件移动互联流量，歧视竞争对手和消费者的行为进行调查，以维护所谓的络中立性原则。

负责通信事务的欧盟专员内莉·克洛斯(Neelie Kroes)周二将要求一个由各成员国监管部门负责人组成的顾问机构，对移动运营商是否遵守“络中立性”原则展开调查，该原则要求所有络通讯都应得到同等对待。克鲁斯称，她迄今尚不确定运营商是否存在严重问题，或是否需要出台保障消费者合法权益的新举措。

在谈到消费者有关移动运营商屏蔽某些移动互联使用的投诉时，克洛斯说：“欧盟委员会的确没有证据证明，现阶段这些投诉是合理的。”倡导络中立的机构批评欧盟委员会的调查力度不够，称这种调查工作本身就是多余的，忽视了移动互联长期存在的一系列明显问题。例如，由于担心Skype的服务会分流自身业务的收入，移动运营商不在其络中接入这家互联公司的服务。

Skype伦敦办事处政府与监管部门事务主管让-雅克·萨赫尔(Jean-Jacques Sahel)说：“欧盟显然并不是发达国家中唯一容忍这种大范围随意限制互联使用的区域性组织。这种行为必须要制止，我们寻求通过欧盟当局给予消费者保护。”欧盟委员会的调查将要求欧盟成员国监管机构研究将于5月25日生效的欧洲电信新法规是否足以确保互联的开放性。

欧洲立法者与美国立法者不同，对待络中立性原则向来持不太干涉的立场，使欧洲移动运营商可以管理和优化数据以确保络流量保持稳定运行。美国联邦通信委员会(FCC)去年出台了络中立性规定，增加附件禁止运营商屏蔽出现在他们络上的内容。但FCC的权威受到了质疑，美国众议院在4月8日投票通过了一专业热泵项决议，对FCC管理运营商的能力加以限制。